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【深度热点】2017年中国第三方检测市场规模及发展前景风险分析预测

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2017-09-11 15:34
来源:中国产业发展研究网
互联网
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  2016年我国第三方检测市场规模约908.5亿元,同比2015年的792.8亿元增长了14.6%,近几年我国第三方检测市场规模情况如下图所示:

  2016年我国检测行业市场规模2028亿元,第三方检测市场规模约908.5亿元,第三方检测占比检测规模的44.8%,如下图所示:

  在全国检测市场中,国有检测机构利用传统垄断优势占据了55%以上的市场份额;外资检测机构利用其成熟的市场运作经验及在出口贸易检测业务中的天然优势占据了市场30%以上的市场份额;民营检测机构起步晚,资本实力小,经过几年的快速发展,市场份额接近10%。

  我国检测市场竞争格局

  2010年后,食品、环保、贸易、医疗行业均发布相关政策推荐独立第三方检测机构建设,强制市场逐渐向第三方独立检测机构开放。

  我国检测市场逐步向第三方独立检测机构开放

时间

行业

内容

2003

全行业

检测行业向民营第三方检测机构开放

2005

全行业

检测行业完全向外资独立第三方检测机构开放

2010

食品

十一届全国人大常委要求有关部门和单位按照全国食品安全整顿工作部署,即强调务必要加快推进检验检测资源和信息共享,并积极推进第三方技术机构建设。

20126 月

交通运输

铁道部发布新的《铁路产品认证管理办法》,铁路产品认证工作不再必须由中铁认证中心执行,改成“由具备法定资质的认证机构对相关铁路产品是否符合标准和技术规范要求实施合格评定活动”。认证工作监督部门改为国家认证认可监督管理委员会,20127月起实施。

201212 月

食品

国务院办公厅印发《关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知,要求完善食品安全检验检测体系,通过政策引导和政府购买服务等多种方式,促进第三方食品检测机构发展。

20138 月

环保

浙江省环保厅印发《关于推进环境检测市场化工作的意见》,提出了市场化的传教检测业务的九项内容。

20139 月

医疗

《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出要大力发展第三方服务。引导发展专业的医学检验中心和影像中心。支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价,以及健康市场调查和咨询服务。公平对待社会力量提供视食品药品检测服务。

20139 月

贸易

国务院批准《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,要求推进贸易发展方式的转变,鼓励设立第三方检验鉴定机构,按照国际标准采信其检测结果。

20139 月

出口

商务部等出台《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》,明确要求实施集中申报、集中办理相关检验检疫手续的便利措施。新的检验监管模式建立后,将对电子商务出口企业及其产品进行检验检疫备案或准入管理,利用第三方检验鉴定机构进行产品质量安全的合格评定。

20143 月

全行业

中央编办、质检总局联合下发国务院同意的《关于整合检验检测认证机构的实施意见》,表明检验检测行业由国有机构垄断的局面将有所改变,第三方检测市场将通过不同形式扩大(企业不再依赖政府部门的检测机构,可以找第三方检测机构;政府部门可以购买第三方检测机构的服务,通过外包形式扩大规模)。

  2013年大部制改革后,国家食品药品监督管理总局、质检局等重新整合,将使我国检测市场迎来一次大规模结构性调整,国有检测机构将会在形式上撤去官方属性,正式参与到与民营机构、外资机构的市场竞争中来。

  2014年2月,国务院办公厅发布《关于整合检验检测认证机构的实施意见的通知》,《通知》中提出清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定,减少检验检测认证项目的行政许可,有序开放检验检测认证市场,打破部门垄断和行业壁垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,积极发展混合所有制检验检测认证机构,加大政府购买服务力度,营造各类主体公平竞争的市场环境。以国家认可委秘书处发布的《CNAS认证机构、实验室、检查机构认可年报》来看,强制性产品认证证书占比达47%,而目前这一部分主要由国有检测机构垄断,未来第三方机构有望进入该领域分食。

  获得CNAS认可的机构颁发的先行有效证书占比

  资料来源:CNAS

  同时,要求大部分检验检测认证机构在2015年底前完成整合,首先推进部门或行业内部整合,然后推进跨部门、跨行业、跨层级整合(打破目前区域性和条块分割的状态),支持鼓励检验检测机构并购重组,再推进与行政部门脱钩、转企改制。

  国务院办公厅要求检验检测认证机构整合时间表:

部门

内容

时间表

质检总局所属中国质量认证中心及直属检验检疫局所属31 个评审中心

整体转企改制,并入中国检验认证(集团)有限公司

质检总局负责,20143 月底前提出方案,20146月底前完成

出入境检验检疫系统相关检验检测认证机构

对同一低于内的机构实行综合设置

质检总局负责,20143 月底前提出方案,20146月底前完成

特种设备检测研究院

以资产为纽带纵向整合,简历专业检验检测集团;鼓励省内、跨省整合

质检总局负责,20146 月底前提出方案,2017年底前完成

电子信息、通信、软件等产品推进工信部所属检验检测认证机构

分步推进整合

工信部负责,20146月底前提出方案,2015年底前完成

公路、水路交通运输部所属检验检测认证机构

分步推进整合

交通运输部负责,20146月底前提出方案,2015 年底前完成

住建部国家级建筑工程检验检测认证机构

整合

住建部负责,20146月底前提出方案,2015年底前完成

种植业产品、畜禽产品、水产品、农业机械、转基因安全、农业资源环境、农二投入品等农业部所属检验检测认证机构

整合

农业部负责,20146月底前提出方案,2015年底前完成

国资委联系的行业协会所属检验检测认证机构

推动转企改制,脱钩工作

国资委负责,20146月底前提出方案,2015年底前完成

食品药品和医疗器械检验检测认证资源

组建国家级检验检测认证机构

食品药监局负责,20146月底前提出方案,2015 年底前完成

  小结

  改革之后,未来的检测市场对非国有检测机构来说有三大利多:企业不再依赖政府部门的检测机构,可以找第三方检测机构,这块市场将会变大;政府部门可以购买第三方检测机构的服务,内生性需求变大;个人亦可寻求第三方检测检验。

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